Το σχέδιο δεν ισοδυναμεί με μια οριστική συμφωνία ειρήνης, ενώ καμία ευρωπαϊκή χώρα δεν θα αναγνωρίσει επίσημα την κυριαρχία της Μόσχας στις κατεχόμενες περιοχές